L’amiral d’Orvilliers bloqué par l’indécision des ministres.

Après la bataille d'Ouessant, le 27 juillet 1778, l'amiral d'Orvilliers, en l'absence de directives ministérielles, ne sait ce qu'il doit faire des bataillons embarqués sur les navires de son escadre. «Je suis touché, cher général, plus que je ne puis vous l'exprimer, de n'avoir aucunes nouvelles de nos ministres qui me laissent la liberté de rendre à leur régiment les détachements d'Auvergne et de Condé qui sont embarqués sur nos vaisseaux, que j'ai ordre de tenir prêts à partir. Le débarquement de ces troupes ferait un vide de plus de 600 hommes qu'il ne m'est pas possible de remplir et qu'il ne m'est pas libre de laisser subsister [...]».